一直以来,中国砂石行业以中小企业居多。近年来,砂石行业转型升级步伐加快,为了应对环保压力,部分地方政府出现“不分青红皂白”对合法中小砂石企业采取“一刀切”关停、清退的违法行为,加上河道砂石禁采或限采,我国出现了前所未有的“砂石荒”,诱发全国多地砂石价格一路高涨,对基础设施建设和人民群众装修成本造成了严重影响。
关于严禁“一刀切”的问题,在2018年时就曾明确提出——去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准,在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”。
如今,为了快速改变当下局面,又提出完善公正监管制度。推进分级分类、跨部门联合监管,加强和规范事中事后监管,落实和完善包容审慎监管,避免对中小砂石企业采取简单粗暴处理措施,对“一刀切”行为严肃查处。
当下,《若干意见》的发布,再次从国家层面明确了“一刀切”的非法性,对我国维持现有合法砂石生产企业产能具有重要意义。在国家大力推进“六稳”、“六保”,推动基础设施建设“补短板”和“旧改”的大背景下,《若干意见》的发布非常及时、非常必要!
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